（黃   添）

    施工過程的索賠是由于發(fā)包方或其他方面原因，致使承包方在項目施工中付出了額外費用造成的損失，承包方通過合法途徑和程序，及時向發(fā)包方索賠的行為。因發(fā)包方的原因或不可抗力導致的經(jīng)濟損失和工期延誤，承包方可要求發(fā)包方就此部分所發(fā)生的費用或工期進行補償。在施工時有哪些損失可以提出索賠呢？我認為有以下幾點：
     1、現(xiàn)場施工工作量與合同（即雙方認可預算工作量）的差異。一種是承包人在實際施工中工作量比投標預算給出的工作量相差較大，而要完成這些工作量必須增加的費用；另一種是合同規(guī)定，不在承包人的施工范圍內(nèi)的工作，或已明確由發(fā)包方提供條件，而后由監(jiān)理指令由承包人施工，要求承包人自行解決因此而產(chǎn)生的費用可以索賠。
     2、圖紙與發(fā)包方提供投標的工程量的差異。一般合同都附有預算書，預算書是投標時按發(fā)包方提供的工程量清單，承包人填寫單價和合價而形成的。投標的工程量清單與圖紙發(fā)生偏差是難免的。加上圖紙不細化，存在缺陷，項目材料結(jié)構(gòu)及工藝的不完善，使施工費用增加，承包人應(yīng)有權(quán)利進行索賠。
     3、施工條件變化（含設(shè)計變更）引起的索賠。在實際施工中發(fā)生現(xiàn)場變化或設(shè)計變更是常有的事。如果施工時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場結(jié)構(gòu)無法按圖施工，需要為此做出處理或采取措施，必須第一時間獲得監(jiān)理工程師的同意，并以此作為申報索賠的依據(jù)，這里要注意變更圖紙必須合法才能施工。又如挖土方工程中，發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物，如電纜、管道、古墓、文物等需要進行處理，而招標文件又未予以說明，在這種情況下，承包人可以提出索賠要求(含工期順延和經(jīng)濟索賠)。
     4、因施工臨時停工和工效降低提出的施工索賠。由于發(fā)包方和相關(guān)單位的原因，引起臨時停工和工效降低，從而導致人工費、設(shè)備費、材料費、財務(wù)費、相關(guān)材料供貨合同損失費等所增加的費用，可以提出索賠。
     5、由于材料問題引起的索賠。一種是材料品牌改動或材料規(guī)格的變化造成價格的調(diào)整。目前主要依據(jù)造價辦發(fā)布的信息價和市場實際采購價格調(diào)整，但必須是發(fā)包方同意，監(jiān)理方認可后，方可作為索賠的依據(jù)，另一種是發(fā)包方提供的材料失誤，或施工中因某些原因，使發(fā)包方所定的材料不能按期到場，延誤了工期，由此造成的停工待料所發(fā)生相應(yīng)的管理費用，都可以索賠。
     6、其他方面的索賠：如施工合同規(guī)定的工期內(nèi)提前、延期和暫停的索賠（如延期支付工程款造成承包人損失），不可抗力因素造成的索賠（如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等），因發(fā)包方正當（或不正當）的終止工程的索賠，拖欠支付工程款所引起的索賠，材料價格上漲的索賠，非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯退l(fā)生的損失或費用的索賠、停電停水的索賠等。
    由于索賠的結(jié)果是發(fā)包方要較原合同約定多出資，因此發(fā)包方一定會千方百計地反索賠。承包方為使索賠工作能達到預期效果，一定要注意要索賠理由充分、證據(jù)確鑿的情況下及時運用合同條款向發(fā)包方提出索賠補償，通過與發(fā)包方談判、訴訟或仲裁獲得合理的索賠補償。

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